Стройка сегодня: ресурсный метод

Правительство утвердило законопроект, которым вносятся изменения в Постановление «О введении ресурсного метода ценообразования в строительстве». Это Постановление, принятое в 2015 году, положило начало переводу строительной отрасли с базисного метода ценообразования на ресурсный метод. Тогда был разработан пакет нормативных документов, закуплен программный продукт, но нововведения касались только объектов, финансируемых НЕ из бюджета.

Нынешним проектом предлагается установить ресурсный метод ценообразования обязательным для определения стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту ОБЪЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЁТ ГОСУДАРСТВА. Таким образом он вводится для государственных и муниципальных заказчиков, а также на его основе будут определяться плановые расходы бюджетов на цели капитального строительства и иные строительные работы.

 До сих пор стоимость строительных работ определялась в Приднестровье на основе базисного метода, действующего ещё с 1984 года. При этом методе используются базовые цены и коэффициенты пересчёта в текущий уровень цен. Т.е., все цены умножаются на специальные (поправочные) коэффициенты сметной стоимости и в результате получается текущая цена. Однако, не говоря о громоздкости этой системы расчёта, в ней просто не учтено множество новых материалов и видов строительных работ, которые появились с тех пор. При использовании новых материалов их начинают привязывать к устаревшей базе, точнее к какому-то близкому варианту, аналогу. Естественно, в таких условиях объективность ценообразования страдает и постоянно вызывает множество вопросов, в конце концов отрицательно сказывается на прозрачности расчётов.

Альтернативный вариант — это ресурсный метод, при котором подсчёты производятся в текущих ценах и тарифах ресурсов. То есть без привязки к ценам 30-летней давности и поправочных коэффициентов учитываются фактические расходы подрядчика на оплату труда рабочим и на стройматериалы, прибавляется рентабельность, накладные, которые складываются в организации, и получается итоговая цифра.

Говоря языком «Инструкции по составлению смет на строительные и монтажные работы ресурсным методом» № 701 от 20.09.2016 года, утверждённой приказом Министерства регионального развития ПМР: «В условиях становления рыночных отношений, когда стоимостные факторы крайне нестабильны, определение сметной стоимости объектов инвестиций наиболее целесообразно производить на основе выделяемых в проектных материалах и сметной документации ресурсных показателей: затрат труда (трудоёмкости), потребности и времени использования строительных машин, расхода материалов, изделий, конструкций и отпускных цен на эти ресурсы. Такой метод называется ресурсным и позволяет наиболее точно, на любой момент времени, определять стоимость объектов инвестиций, исходя из текущих цен на материальные, энергетические и трудовые ресурсы».

По мнению членов правительства, именно такая система расчёта стоимости строительства позволит оптимизировать процесс формирования сметной документации и сделает его более понятным и прозрачным.